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澳门永利总站注册送38市政府新闻办召开“《澳门永利总站注册送38市促进科技发展九条措施》和 《关于加大科技投入的若干措施》解读”新闻发布会

发布日期:2019-06-20 来源:长城网 浏览次数: 字体:[ ]

6月5日上午,澳门永利总站注册送38市政府新闻办就“《澳门永利总站注册送38市促进科技发展九条措施》和《关于加大科技投入的若干措施》解读”召开新闻发布会,澳门永利总站注册送38市科学技术局新闻发言人、副调研员李存友介绍有关情况并回答记者提问,澳门永利总站注册送38市政府新闻办信志锋主持发布会。全程实录如下:

  澳门永利总站注册送38市政府新闻办信志锋:

  各位记者朋友:

  大家好!欢迎参加本场新闻发布会。

  近年来,市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持高质量发展,一直高度重视科技创新工作,出台了一系列有关科技创新的政策文件。今天我们有幸邀请到了澳门永利总站注册送38市科学技术局新闻发言人、副调研员李存友,就《澳门永利总站注册送38市促进科技创新发展九条措施》和《关于加大科技投入的若干措施》等相关内容进行解读。

  参加本场新闻发布会的媒体有:澳门永利总站注册送38日报、澳门永利总站注册送38晚报、澳门永利总站注册送38新闻网、澳门永利总站注册送38电台、澳门永利总站注册送38电视台、澳门永利总站注册送38广播电视网等市直媒体;中国澳门永利总站注册送38(市政府门户网站)、澳门永利总站注册送38发布等市政新媒体;河北日报、河北广播电视台、长城新媒体,及河北工人报、河北法制报、河北新闻网、河工新闻网、河北共产党员网;中国新闻社、中国经济网、中国网、网易澳门永利总站注册送38等驻衡在衡媒体。

  现在,请发布人进行发布。

  澳门永利总站注册送38市科学技术局新闻发言人、副调研员李存友:

  各位媒体朋友:

  大家上午好!感谢大家长期以来对科技工作的关注、支持和帮助,今天就市政府出台的《澳门永利总站注册送38市促进科技创新发展九条措施》(简称“科技九条”)、《关于加大科技投入的若干措施》(简称“投入措施”)两个文件进行解读。

  一、两个文件重要性

  为深入实施创新驱动发展战略,落实市委、市政府加快建设创新澳门永利总站注册送38,打造创新驱动新引擎的战略部署,按照市主要领导的指示要求,由市科技局牵头,在深入调研和对标先进地区的基础上,自2016年以来,以市委、市政府名义出台的有关科技创新政策文件有14件,这说明了市委市政府高度重视科技创新工作,也有力地推进和完善了我市以建设企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系的形成和发展。

  这两个文件的重要性主要表现在以下三个方面:

  一是政策更加集成。近几年来,我市先后出台多项与科技创新有关的政策文件,但总的来看,不系统比较零散。这两个文件对之前的各项政策进行了梳理集成,既借鉴外地经验,又有许多新的创新,针对性和可操作性更强。

  二是导向更加突出。这两个文件的核心都是以政府政策为导向,激励引导企业真正成为研发投入、创新活动、成果转化为主体的科技创新文件。‘科技九条’强调的是在哪几个方面干什么,怎么干;‘投入措施’强调的是政府财政资金支持什么,支持多少,很具体,具有很好的操作性。

  三是含金量较高。这两个文件每一条都涉及到资金支持,全是干货,对科技创新的支持力度之大,支持广度之宽,是空前的,是前所未有的。

  二、重点内容

  (一)《澳门永利总站注册送38市促进科技创新发展九条措施》

  文件共包括创新平台、企业主体、协同创新、专利创造、成果转化、人才支撑、科技金融、创新联动、督导考核等九个方面的政策措施。

  一是全力打造科技创新平台。支持澳门永利总站注册送38高新区全力打造“澳门永利总站注册送38科技谷”。支持桃城区“科创中心”。支持枣强中关村、丰台产业园、枣强协同园等重大创新载体建设。重点引导各省级高新区、经开区创新发展,在全市加快形成“一核多中心”的创新供给布局。推动创新服务平台建设,对新认定的国家级、省级科技创新平台,分别给予一定金额的资金资助。

  二是大力培育科技创新主体。实施高新技术企业、科技型中小企业双倍增计划,对新认定的高新技术企业、科技小巨人企业、国家知识产权优势(示范)企业等,每家给予一定金额的后补助资金支持。大力发展创新孵化平台,对新认定的国家级、省级创新孵化平台,分别给予一定金额的后补助资金支持。设立政府购买服务专项资金,引导大学、科研院所和服务机构,为科技型中小企业提供专业服务。

  三是积极推进京津冀协同创新。积极推进与京津、深圳、美国硅谷等科技创新源头的对接,共建一批中试孵化基地、产业园和产业技术创新战略联盟等。深化产学研对接活动,吸引更多的科技成果到澳门永利总站注册送38孵化转化。对中央直属企业、国内行业龙头企业、国家科研机构、国家重点大学在我市设立的具有独立法人资格、符合我市产业发展方向、引入核心技术并配置核心研发团队的研发机构和研发总部,给予重点支持。

  四是加强专利创造运用。实施发明专利三年倍增行动计划,对授权的国内外发明专利分别给予一定金额资金资助。积极探索建立申请、维权援助、纠纷调解、行政执法等一体化的知识产权维权制度,逐步建立知识产权综合执法体系和专业化市场化服务体系。设立专项资金,依托专利权威服务机构,为传统产业转型升级和企业做大做强提供专利导航服务。

  五是加速科技成果转化落地。加强重点领域科技创新,集中突破一批关键核心技术,抢占产业技术制高点。鼓励企业吸纳转化重大科技成果,对上年度技术交易额1000万元以上并实现产业化的企业,经技术合同登记部门认定后,给予技术合同交易额2%,最高50万元的补贴;对市内技术转移(交易)机构促成国内外高校、科研机构、企业向我市企业转化重大科技成果的,给予技术合同交易额1‰、最高10万元的补贴。

  六是强化人才支撑。积极引进“两院”院士、国家“千人计划”、“百人计划”和科技英才“双百双千”工程等高层次人才和团队。引进的高层次人才和团队在澳门永利总站注册送38注册企业,并实施推动产业转型升级的重大科技成果转化项目,给予一定资金支持。高层次科技人才纳入燕赵英才卡服务范围,为科技人才开设绿色通道提供户口、人事档案、申报专业技术职称等服务。

  七是促进科技金融深度融合。大幅度增加财政科技投入,2018年达到全省平均水平,2020年进入全省先进行列。设立天使投资引导基金和创业投资引导基金,争取成为省天使投资引导基金和创业投资引导基金相关资金的子基金。大力发展科技金融机构,推进科技支行建设。设立科技创新券,为科技型中小企业提供检验检测、研究开发、科技咨询等科技服务。

  八是建立健全科技创新互动机制。在国家创新型试点城市和创新型县(市区)建设等方面积极探索,最大限度地争取政策资金支持。成立科技创新工作领导小组,加强在科技发展战略、规划、政策等方面的统筹协调。强化对县域创新工作的指导和带动。强化县域科技管理机构职能,健全科技管理队伍。

  九是强化督导考核。分解重点目标任务到各县市区和市有关部门,年终进行考核。在县市区党政领导班子考核体系中加大科技创新指标的权重。加大科技政策的宣传和落实力度。开展“送政策进企业”行动,着力解决政策落实“最后一公里”问题。这里面有我们市出台了《澳门永利总站注册送38市科技政策文件汇编》,就是这个文件,每年我们对市里出台的科技政策进行汇集,汇集以后到企业进行宣传。

  (二)《关于加大科技投入的若干措施》

  文件中提到了十八条措施,目的是要逐步完善以政府财政投入为引导,以企业投入为主体,以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑,以民间投资为补充的多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。

  “十八条措施”可概括五大部分:财政科技投入(第一条)、支持企业投入(第二条至第八条)、支持各类创新创业平台建设(第九条至第十四条)、落实相关科技政策(引才、研发经费加计扣除、专利补助等。第十五条至第十六条)、统筹与考核(第十七条至十八条)

  十八条具体措施中具有创新性的措施有以下几项:

  1、健全财政科技投入稳定增长机制。全市财政科技支出占一般公共预算财政支出的比重2018年达到1.3%,2020年达到1.8%,基本达到全省平均水平;全市全社会研发投入强度2018年提高到0.8%,2020年达到1.1%,2022年达到全省平均水平。

  2、支持企业加大研发投入。对建有研发平台、有研发队伍、设立研发专项经费,且投入超过一千万的企业,根据统计、税务部门核准的研发经费支出额,分段累计给予补助。

  3、支持工业企业加快实施技术改造。市财政每年安排不少于1000万元,桃城、冀州、深州、安平、景县和澳门永利总站注册送38高新区等6个县市区分别设立不低于500万元,其他县市区不低于300万元的专项资金,用于工业企业先进设备购置补贴。

  4、积极争取国家、省重大科技项目。对承担100万元以上的国家、省重大科研项目且通过验收的企业,按照国家、省实际下达金额的给予10%的补贴。

  5、大力培育创新型企业。对新认定的高新技术企业、科技小巨人企业、国家知识产权优势(示范)企业,对授权的PCT发明专利、国内发明专利,对主持起草国家标准、行业标准的企业,对通过中国质量奖、中国驰名商标认定的企业等,分别给予不同额度的经费资助或奖励。

  6、鼓励企业转移转化重大科技成果。对技术交易额1000万元以上并实现产业化的企业,给予技术合同交易额2%,最高50万元的补贴;对市内技术转移(交易)机构促成国内外高校、科研机构、企业向我市企业转化重大科技成果的,给予技术合同交易额1‰、最高10万元的补助。

  7、加快打造创新型园区平台。重点支持“一谷一港一中心”和国家级农业科技园区建设,根据项目建设和绩效评估情况,年分别给予200万元左右的经费补助;市财政每年列不低于5000万元的预算,用于扶持澳门永利总站注册送38科技谷投融资主体建设。市、县两级每年安排专项资金,重点支持省级开发区、农业科技园区和可持续发展实验区,着力打造县域科技创新增长极。

  8、着力推进创新服务平台建设。对新认定的国家级、省级技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心、产业创新中心、工程研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新联盟、科技企业孵化器、“双创”基地、可持续发展实验区、科普基地、众创空间或星创天地等,分别给予不同额度的后补助资金支持。对新建的新型研发机构,经省级以上科技部门认定后,给予50万元的科研经费资助。

  9、创新科技服务供给机制。拓宽市级科技创新券使用范围和额度,创新券的使用范围由省内扩展到京津科技部门认定的创新服务提供机构,创新券年度最大使用额度由最高6万元提高到10万元。积极推进政府购买科技服务,市县两级财政分别设立政府购买科技服务专项资金,对培育成功高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业以及开展科技活动的科技服务企业,分别给予一定额度的培育经费。

  10、促进科技金融深度融合。设立天使投资引导基金和创业投资引导基金,争取省财政注资,成为省天使投资引导基金和创业投资引导基金的子基金;设立1000万元的科技贷款风险补偿资金;实施科技企业上市培育计划,建立科技型中小企业上市后备库,推进企业挂牌上市。

  11、统筹整合全市科技投入工作。市科技创新工作领导小组统一负责全市科技投入工作,统筹协调科技创新、工业和信息化、农业农村、科技协会等部门力量,统筹协调科技投入计划、财政扶持政策、金融政策,制定投入计划,严格考核督查,兑现奖惩措施,加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系。

  12、强化县市区科技创新工作考核。市科技创新工作领导小组办公室年初将科技投入重点目标任务分解到各县市区和市直有关部门,年终组织考核;按照量化考核、刚性约束、突出业绩的原则,建立澳门永利总站注册送38市加大科技投入工作考核指标体系,包括业绩指标、工作指标和绩效指标等3个一级指标,细分为16个二级指标,其中业绩指标占比60%、工作指标和绩效指标各占20%;并明确由市发改委负责将科技创新发展情况纳入县市区绩效管理考评指标体系。

  两个文件解读就到这里。

  谢谢大家!

  澳门永利总站注册送38市政府新闻办信志锋:

  现在进入记者提问环节,大家如有提问的,请举手示意。按照惯例,提问之前,请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的记者获得提问机会,请每次只提问一个问题。

  河北日报:请您介绍下全市财政科技投入的一些具体情况吗?谢谢!

  李存友:自2016年以来,澳门永利总站注册送38市委、市政府一直高度重视科技创新工作。

  市本级财政科技投入情况实现了稳中跃升。2017年,市财政科技专项经费为500万元,2018年,市财政科技专项经费达到4000万元,支持澳门永利总站注册送38高新区创新发展还有5000万元,较往年实现了跨越式提升。2019年,市财政科技专项经费预算为4262万元,比2018年增长了6.55%。

  全市科技支出情况:2017年全市科技支出3.12亿元,科技支出占财政总支出比重为1.05%,全省科技支出占财政总支出比重为1.04%;2018年全市科技支出4.52亿元,科技支出占财政总支出比重为1.26%;2019年市财政本机预算科技支出为4亿元,比2018年又有很大的提高。

  澳门永利总站注册送38晚报:请问我市高新技术企业、科技型中小企业培育情况是怎样的?谢谢!

  李存友:2018年新认定高企数为151家,累计高新技术企业数量达到306家。

  科技型中小企业2018年认定1089家,全市累计认定科技型中小企业达到4971家。这些高新技术企业、科技型中小企业有力地推进了我市科技创新工作,也推进了我市高新技术产业的发展。

  澳门永利总站注册送38日报:请您具体介绍下我市科技创新平台建设的一些具体情况吗?谢谢!

  李存友:澳门永利总站注册送38市科技创新平台建设分两个层面:一是市级层面重点打造了“一谷一港一中心”,即澳门永利总站注册送38市科技谷、澳门永利总站注册送38市创新港、澳门永利总站注册送38市科创中心。我再具体介绍一下:

  “一谷”:澳门永利总站注册送38市科技谷是澳门永利总站注册送38市高新区依托中科院等建设的科技研发、成果转化、科技服务于一体的创新平台。

  “一港”:澳门永利总站注册送38市创新港是枣强县政府与北京中关村丰台科技园、海淀留学生创业园合作建立的以科技、创新、企业孵化于一体的创业平台。

  “一中心”:澳门永利总站注册送38科创中心是桃城区政府与北京中关村天合科技成果转化促进中心、千人发展研究院等机构合作建立的即成果转化、科技服务、战略性新兴产业培育于一体的创新平台。

  企业层面:

  截止到2018年底,全市建成省级产业技术研究院4家、省级技术创新中心26家、省级重点实验室1家、院士工作站17家;省级以上科技企业孵化器11家,其中国家级1家。省级以上众创空间19家,其中国家级4家。建成省级以上星创天地38家,其中国家级2家。认定省级新型研发机构1家。

  澳门永利总站注册送38市政府新闻办信志锋:

  好的,提问环节就到这里。如果媒体有需要深入采访,会后可以与市科技局办公室联系。本场新闻发布会到此结束,谢谢大家!


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